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时间:2017-09-05   来源:宝鸡日报

  不执行法院判决书的“老赖”、偷税漏税的“税耗子”、在食品药品领域“挂羊头卖狗肉”的无良商家……如果说以往这些被列入行业“黑名单”的自然人或企业还能钻空子,那么,在我市正在着力建设的信用体系面前,他们将被无情曝光。不久后,超过 100万条事关我市普通百姓和企业的信用信息,将第一次面向社会公开——

  黑名单将横向到边纵向到底

  “宝鸡市渭滨区瑞丰水产批发部,经营的水产品中检出孔雀石绿及隐色孔雀石绿,移送宝鸡市公安局渭滨分局查处。宝鸡市渭滨区南海水产批发部,经营的水产品中检出孔雀石绿及隐色孔雀石绿,移送宝鸡市公安局渭滨分局查处。”

  “今年 1至 7月,因未及时公示年报信息、即时信息,或者公示信息时隐瞒真实情况弄虚作假,在登记的住所找不到企业等原因列入经营异常名录企业4078户。”

  “宝鸡宇鸿丰建筑安装工程有限公司,拖欠 7名员工工资 7万余元。”

  ……

  这是今年 7月 17日开通的“信用宝鸡”官方网站上的“黑名单”信息。记者登录网站后看到,“黑名单”信息涉及我市食药监管、工商审核、劳动保障、房企诚信、电子商务等诸多领域的自然人和企业信息。

  “现在我们正在抓紧录入,目前已经录入 1万多条信用信息,不久后,将达到 100多万条,全部面向公众公开。”市发改委信用管理办公室主任张志华告诉记者,未来,违法失信“黑名单”将主要涵盖社会 20个大类。如:被人民法院列入失信被执行人的;被人民检察院列入行贿犯罪档案的;被税务部门列入重大税收违法案件当事人的;被工商部门列入严重违法失信企业名单的;被质监部门列入严重质量失信企业名单的;拖欠劳动者工资、福利或社会保险费等数额较大,且拖欠时间超过 3个月的;生产、销售假冒伪劣产品等侵害消费者合法权益,性质恶劣,被行政机关从重处罚的等等。

  为何要将涉及各行各业的“黑名单”集中在一起面向社会公开?张志华说,目的只有一个,就是让“诚信者处处受益,失信者寸步难行”。他进一步解释说,以前各部门也通过自有网站对外公布违法失信名单,但基本处于“点位”和“竖条”管理模式,没有做到横向有机联系,信用平台建立后,第一次将“点、线、面”有机结合起来,让违法失信者无处遁形、处处受限。

  一名业内人士告诉记者,这种“横向到边、纵向到底”的“黑名单”公示制度,其主要特点就是共建和共享。从共建方面来说,这些信息来自社会的方方面面;从共享的角度来说,这些信用信息又服务于社会的方方面面。比如说,一家企业,也许只是在县一级有了失信记录,但这种记录将被上传,而后被全社会知晓,那对这家企业而言,代价将是巨大的。

  记者了解到,为加快信用信息录入和上传工作, 7月下旬,我市专门举办了市公共信用信息交换平台建设培训会,市级 60个共享成员单位及县区部门信息录入技术人员 390余人参加了此次培训。市发改委相关负责人告诉记者,今后,包括三区九县在内的政府职能部门,将事无巨细向我市信用平台上传所有的公共信用信息,也就是说,信用“篱笆墙”将进一步缩小“网眼”。

  “一旦失信,你就有大麻烦了!”

  公布失信“黑名单”,归根结底是为了让失信行为得到动态管理。记者了解到,失信行为将与一系列惩处措施挂钩,从而对失信的自然人和企业进行有效警戒。一名业内人士说,“一旦失信,你就有大麻烦了!”

  记者了解到,自然人一旦被行政机关列入失信“黑名单”,将面临“不得录用为国家机关、事业单位工作人员”“不得担任企业的法定代表人、董事、监事、经理及其他高级管理人员”“不得登记为事业单位法定代表人”“暂缓办理职业(执业)资格审核和个人登记手续”等一系列惩戒。

  而被行政机关列入“黑名单”系统的法人及其他组织,将面临“加强日常监管,提高监督检查频次”“限制享受各类政府扶持政策”“限制企业上市融资”“限制参加政府投资项目招投标活动”“限制参加政府采购活动”等一系列惩戒。

  与此同时,还鼓励社会协同机构对列入“黑名单”系统的失信主体,实施“限制提供信贷、担保、办理信用卡等金融服务”“限制乘坐飞机、软卧、动车等高等级交通工具”“限制参加项目招投标活动”等一系列惩戒。

  市征信办一名干部告诉记者,一旦个人或企业在某一领域失信,既贷不了款,又不能办理工商税务登记,甚至坐不了飞机、动车,更重要的是,客户、合作伙伴也会对其另眼相看。

  采访中,记者从市工商局企业信息监管科了解到这样一件事情。前不久,在我市从事有色金属加工的闫先生,虽然按时在网上填写了年报数据,但却忘记提交,导致企业年报最终未对外公示。就因为这一时疏忽,该企业被列入经营异常名录,被合作伙伴查询得知后,该企业失去了 63万元的订单,这次教训也让闫先生意识到了信用的重要性。

  我市政法系统一名干部告诉记者,信用制度的建立,将对治理“老赖”产生巨大的推动作用。一旦被列入“黑名单”,“老赖”将寸步难行,在我国信用体系建立较为完备的地区,一些“老赖”迫于黑名单压力主动还款,要求退出“黑名单”。

  信用将成为第二张身份证

  记者了解到,目前我市信用平台建设还处于初期阶段,但在信用至上的大趋势下,这一平台将包含越来越多的个人和企业信用信息。而随着信用平台的日趋完善,未来,信用将成为个人和企业的最佳“身份证”。

  采访中,我市一名商业银行工作人员向记者表示,这种“横向到边、纵向到底”的信用体系,对银行业有着巨大的实际意义。他举例说,该行曾有一笔贷款业务,贷款申请企业是一家民营企业。在前期核实中,这家企业从产品销路、市场订单、抵押评估等各个环节都没有问题,最终银行向这家企业发放了贷款。然而,这笔业务最终却成了死账。原来银行在发放贷款之初,并不掌握这家企业法人代表有赌博的恶习,而且曾经被公安机关处理过。事后反思,如果能有一个很详细的个人信用查询平台,让银行提前获悉这一情况,那么,银行根本不会向这家企业发放这笔贷款。

  同样,在我市一家劳务中介工作的张全发经理也告诉记者,他们干劳务中介工作,最怕的就是将工作介绍给一些求职者之后,求职者却因为种种原因拿不到薪酬。如果相关部门能尽快完善并公布全市范围内拖欠薪金的企业名单,那对劳务中介行业来说肯定是一件大好事。一方面,他们在发布招聘信息时肯定会事先撤下这些企业的招聘信息;另一方面,求职者也能够避开这些不良企业,免受损失。

  记者了解到,目前我市“信用宝鸡”平台正在快速建立之中,信息来源单位的数据征集工作正在快速录入当中。未来,随着全市各方面信用数据量不断增加,在大数据的支撑下,即可实现信用信息部门共享、上下贯通、全网联动。届时,信用信息将一目了然,真正成为个人和企业的第二张“身份证”。(记者 孙海涛)

责任编辑:谢蕊


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