宝市文明委[2016]3号

关于印发《宝鸡市2016年精神文明建设工作要点》的通知

    各县、区文明委，市委和市级国家机关各部门、各人民团体，驻宝各部、省、市属企事业单位：

    《宝鸡市2016年精神文明建设工作要点》已经研究、审议通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

    宝鸡市精神文明建设委员会

    2016年2月15日

宝鸡市2016年精神文明建设工作要点

    2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念的关键之年。全市精神文明建设工作要深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话和市委十一届九次全会精神，认真贯彻落实全国、全省文明办主任会议精神，坚持“深化、巩固、提升”的工作思路，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以群众性精神文明创建活动为载体，不断提升市民文明素质和城市文明程度，为加快打造关天副中心、建设最具幸福感城市提供坚强的思想保证、丰润的道德滋养、强大的精神力量。

    一、加强公民思想道德建设，推动社会主义核心价值观入心入脑

    推动党的十八届三中、四中、五中全会精神深入城乡基层。全市各级各部门，特别是各级各类文明单位要率先垂范，采取座谈交流、报告会、理论研讨、巡回宣讲等多种形式，组织开展知识竞赛、主题征文、全民阅读等活动，大力推动十八届三中、四中、五中全会精神深入城乡基层。

    全面深化社会主义核心价值观教育实践。认真贯彻落实市委《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，市文明委成员单位、各县区文明委在落细落小落实上下功夫，把社会主义核心价值观贯穿到精神文明创建各领域、全过程，推进核心价值观内化于心，外显于行。以社区社会主义核心价值观为突破口，建立试点社区和非试点社区的合作共建机制，采取“1+n”模式，开展示范推广，每个市级试点和县区级试点分别结对共建5个和3个非试点社区，推动社会主义核心价值观进机关、进企业、进农村、进社区、进学校。

    深化“五大创建”活动。坚持动态化管理，以文明单位、文明校园、文明村镇、文明社区、文明家庭等“五大创建”活动为抓手，不断把文明创建延伸到新经济组织、新社会组织和科技创新单位，逐步扩大创建覆盖面，夯实文明城市创建的细胞工程。做好省级文明单位网络化管理的协调指导工作,网络测评达标率在50%以上。举办2016年拟建省、市级文明单位暨文明办主任培训班，在全市推荐、命名表彰一批省市级精神文明建设先进集体。扎实推进文明家庭创建活动,做好文明家庭推荐、评选工作，市妇联在评选表彰文明和谐示范家庭的基础上，进一步规范名称，提升水平，命名表彰一批“文明家庭”。

    扎实推进“我推荐、我评议身边好人”和“道德模范在身边”活动。深入做好“中国好人榜”和“陕西好人榜”推荐评议工作，推行县区“好人榜”线索轮值月份推荐任务，常态化开展身边好人、最美人物、“宝鸡好人”推选评议工作，形成市、县区全覆盖。广泛开展“道德模范在身边”学习宣传活动，组织道德模范、身边好人走进群众，进行现场交流。

    抓好文明旅游、文明餐桌、文明交通工作。扎实推进“文明旅游、文明餐桌、文明交通”三项重点工作，紧扣“旅行社、景区、游客”三个节点，抓好“行前培训、行中引导、行后总结”制度的落实、重要节假日的文明教育培训和宣传引导以及导游、领队的全员培训等重点工作，广泛组织开展“最美导游”、“文明餐桌示范点”、“最美交警”、“最美司机”等评选活动，在全社会培育勤俭节约、遵德守礼的良好社会风尚。

    持续搞旺“我们的节日”。广泛开展“我们的节日” --春节、清明、端午、中秋、重阳主题活动，建立我们的节日活动示范点，组织开展丰富多彩的群众性民俗活动和节庆活动，继承传统、弘扬传统。采取县区承办的方式，重点在端午节、中秋节各搞一场全市性集中示范活动。

    二、深化文明城市建设工作，巩固提升常态化创建水平

    全面完成年度测评工作任务。各级各部门要以《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设测评体系》为导向，按照《宝鸡市全国文明城市测评指标任务分解表》和《宝鸡市未成年人思想道德建设工作测评指标任务分解表》等相关文件要求，对照测评指标，逐项落实，逐项销号，确保2016年度全国文明城市届期测评复查中取得优异成绩。

    实施常态化管理。各级各部门要落实好《关于进一步深化全国文明城市创建工作常态化的实施意见》和《宝鸡市13个深化全国文明城市创建工作常态化系列考评办法》等文件要求，把文明城市创建工作融入到各行各业的业务工作中，做到同安排、同部署、同检查、同考核，建立起常态化管理制度和工作模式。

    健全资料收集整理报送机制。注重平时资料收集整理，建立每两月一小结，每季度一汇总的台账制度，在向上级部门报送资料的同时，每季度整理成卷向市文明办报送，建立健全资料收集整理报送机制。

    加强日常督导考核。每半年对各部门和四区城市文明程度进行一次模拟测评，测评结果纳入年度岗位目标责任制和文明单位年度考核，同时在新闻媒体进行通报。行业系统的考评工作由各职能部门分别组织实施，每月一小评、两月一大评，考评结果及时报市文明办，考核数量和质量不达标的部门单位当年不享受文明单位奖励。

    加大文明县城创建工作协调指导力度。加大对各县区创建新一轮国家级、省级文明城市的协调指导力度，以巩固提升创建质量、推动创建工作常态化为重点，促进全市文明城市创建上水平、上台阶。重点支持凤县创建国家级文明城市和陇县、太白县创建省级文明城市工作。

    三、推进“崇德宝鸡”道德建设，打造“一言九鼎、诚信宝鸡”品牌

    深入开展“崇德宝鸡”道德建设。按照市委《关于开展“崇德宝鸡”道德建设活动的实施意见》，深入推进“立德、尚德、遵德、载德、润德、弘德“六德”工程，组织开展2次全市性大型活动，培育2个以上“崇德宝鸡”示范行业，在市区高速路、国道、省道、城市出入口、火车站、汽车站设置“崇德宝鸡”大型公益广告，每月在市级报纸有一版以上“崇德宝鸡”公益宣传广告，大力弘扬中华文化、周秦文化、延安精神，弘扬主旋律、传播正能量，全面提高公民道德素质和社会文明程度，推动社会主义核心价值观落细落小落实、知行合一。

    推进志愿服务制度化。发挥好市文明委的牵头抓总作用，重点是对志愿服务组织加大培育力度，培育5个以上志愿服务品牌项目和5支以上有影响力的志愿服务队伍，完善推进志愿服务制度化相关政策法规建设，建立志愿服务嘉许激励制度。建立市级志愿者培训基地，召开行业志愿服务制度化推进会，举办志愿服务培训班，推进法律、文体、科技、医疗卫生等专业志愿服务工作。评选表彰一批最美志愿者、志愿服务社区、最佳志愿服务组织和志愿服务项目，在全社会营造友善奉献的社会风尚。

    打造“一言九鼎、诚信宝鸡”品牌。按照《“一言九鼎 诚信宝鸡”建设活动实施意见》的要求，以诚信建设制度化为主要内容，以“创佳评差”竞赛活动为载体，建立落实诚信建设联席会议制度，联合有关部门重点落实失信惩戒措施，推进诚信“红黑榜”发布制度常态化、规范化。持续深化道德领域突出问题专项教育和治理，解决诚信缺失和公德失范两大突出问题。深入持久开展诚信宣传教育，大力宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，推介诚信建设先进典型，扎实开展优质服务行业、优质服务单位、优质服务明星，人民群众满意基层站所等“三优一满意”评选活动，在全国叫响“一言九鼎，诚信宝鸡”品牌。

    深化公益广告宣传。按照《宝鸡市公益广告实施办法》，协调市文明委成员单位履行公益广告督促、检查和考核工作。征集制作一批展示宝鸡深厚历史文化，富有“宝鸡元素”的广告作品，建立宝鸡市公益广告作品库。继续抓好媒体、网站和户外媒介刊播展示公益广告、“遵德守礼”提示语的全覆盖和长效化。注重运用彩信、电子书、屏保、微博、微信等方式推送展示公益广告。

    开展网络文明建设。倡导文明上网、绿色上网，推动网络伦理、网络文明建设。精神文明建设必须主动适应“互联网+”的大趋势大潮流，充分发挥好宝鸡文明网和各县区文明网以及微信、微博等平台的重要阵地和传播渠道的作用，联合市内相关志愿服务组织，大力开展网络公益活动，积极倡导网络道德和网络文明，推动精神文明建设工作实现新突破。

    四、开展系列主题实践活动，为未成年人健康成长营造良好氛围

    持续推进社会主义核心价值观进校园、进教材、进课堂。面向未成年人进行形象化解读、故事化表达、抓好国家意识、法治意识、社会责任意识宣传教育，推动核心价值观内化于心、外化于行。继续为未成年人办好“十件实事”，构建学校、家庭、社会“三结合”网络。

    开展主题教育实践活动。以重大节庆活动和传统节日为契机，以“我的中国梦”为主题，以叫响做实社会主义核心价值观为根本，重点做好清明祭英烈、寻找评选表彰“美德少年”、童心向党歌咏、向国旗敬礼等主题活动。深化拓展“德润宝鸡.书香陈仓”中小学德育行动。

    建好管好用好城乡学校少年宫。充分发挥好我市153所城乡学校少年宫的作用，对64所中央彩票公益金支持乡村学校少年宫项目进行指导、考核、资金拨付，积极争取2016年中央公益金支持乡村学校少年宫的立项工作。

    五、加大“美丽乡村.文明家园”建设力度，培育诚信友善、文明和谐的村风民风

    持续推进社会主义核心价值观进农村活动。各县区、市文明委各成员单位在全市“美丽乡村”农村环境综合整治的基础上，按照《以“美丽乡村、文明家园”建设为载体，大力推进社会主义核心价值观进农村的实施方案》的要求，以民风建设“十个一”内容为载体，推进社会主义核心价值观在农村进村入户，落地生根。组织开展“美丽乡村.文明家园”--社会主义核心价值观进农村创建成果巡回展览。编印一本精神文明建设宣传资料。召开“美丽乡村.文明家园”建设推进会，交流经验，推动工作。

    抓点带面，示范带动。省级重点示范县眉县县级财政有专项资金进行扶持，制定详实的实施方案，全面启动；千阳县按照巩固、扩面、提高的要求扎实推进。以市级重点示范县陈仓区、凤县为龙头，市上重点抓30个示范村，各县区各重点抓3个乡（镇），每个乡（镇）重点抓3个村，树立标杆，总结经验，做好示范，全面推开。2015年省、市重点示范县50%以上的村，2016年省、市重点示范县30%以上的村民风建设“十个一”任务达标。

    设立行政村志愿服务工作站。今年重点抓30个村级志愿服务工作站，入选服务站能够长期坚持对每家每户日常在家人员情况进行摸底统计，以“一对一”、“多对一”的方式，组织开展关爱空巢老人、留守儿童志愿服务活动，培育文明和谐的村风民风。

    抓好“十星级文明户”创评活动。按照《关于在全市农村广泛深入开展“十星级文明户”创建评选活动的实施意见》的要求，周密部署、精心组织、规范流程、严格标准，2015年、2016年的省、市级重点示范县区95%以上农户授星挂牌，其余各县区全面开展“十星级文明户”创建评选工作。

    推进村史馆建设工作。全市今年建成50个村史馆，每个行政村建有“村史墙”或“村史文化长廊”，传承和保护优秀的历史文化，深入挖掘村情村史，展现乡土文化和民俗风情。

    开展城乡共建活动。加强城乡统筹、以城带乡，启动新一轮百家文明单位结对共建农村精神文明建设试点村活动，发挥城市机关、学校、企事业单位对农村的支持辐射和示范带动作用。